O Bolsa Família pode ir além do auxílio e se consolidar como uma plataforma real de transformação social

Criado em 2003, a partir da unificação de programas anteriores, o Bolsa Família atravessou governos, críticas e reformulações e hoje ocupa um lugar central no debate social brasileiro. Mais do que discutir se o programa deve existir, a questão relevante é outra. Como garantir que ele cumpra de forma clara seu papel de transição para a autonomia econômica, sem ser percebido como um mecanismo permanente de transferência de renda.

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Os dados mais recentes mostram que, no resultado agregado nacional, o programa já deixou de ser apenas assistencialista, na prática, mesmo que ainda seja visto assim por parte da sociedade. Informações do Cadastro Único e do Caged indicam que, apenas no primeiro semestre de 2025, 80 por cento das novas vagas formais foram ocupadas por pessoas registradas no CadÚnico, sendo 58 por cento beneficiárias do Bolsa Família. Esses números enfraquecem a tese de que o benefício desestimula o trabalho formal, mas não eliminam o desafio de tornar essa transição mais uniforme em todo o país.

Grande parte desse resultado está diretamente ligada à Regra de Proteção, um dos avanços mais relevantes do programa. Famílias que melhoram de renda não perdem o benefício de forma imediata. Elas seguem recebendo parte do valor por até doze meses, o que reduz o medo de aceitar um emprego formal e cria estabilidade no orçamento durante a transição. Em julho de 2025, cerca de um milhão de famílias deixaram o programa por aumento de renda. O dado é positivo, mas também revela um ponto de atenção. Onde essa regra não é bem compreendida ou bem operacionalizada, o incentivo ao trabalho perde força.

Um ponto que precisa entrar com mais clareza nesse debate é a dificuldade enfrentada por pequenos negócios e indústrias no interior do país para encontrar trabalhadores. Empresários relatam, de forma recorrente, escassez de mão de obra para vagas formais, mesmo em regiões com alto número de beneficiários do Bolsa Família. Essa percepção, muitas vezes tratada apenas como preconceito, também reflete uma realidade operacional em determinados territórios. O programa pode ajudar a enfrentar esse ruído ao se integrar de maneira mais ativa com os SINEs locais e outras ferramentas de intermediação de emprego, conectando beneficiários a vagas reais nas empresas da região. Quando acesso à informação, transporte, qualificação mínima e segurança de renda na transição são organizados, o incentivo ao trabalho formal cresce, e a narrativa de que as pessoas não querem trabalhar perde força. A política pública deixa de ser vista como concorrente do emprego e passa a ser aliada da produção local.

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Outro dado positivo para o programa vem da educação. Um estudo da Fundação Getulio Vargas mostra que mais de 70 por cento dos adolescentes beneficiários deixaram o Bolsa Família ao longo de dez anos, principalmente por aumento da escolaridade e inserção no mercado de trabalho. A condicionalidade ligada à educação se mostrou uma engrenagem eficiente de mobilidade social. Ainda assim, esse avanço não ocorre de forma homogênea. Em regiões com menor oferta de ensino de qualidade ou mercado de trabalho restrito, o ciclo de saída é mais lento e exige políticas complementares.

É justamente aqui que entra o ponto central do debate. À luz das experiências acumuladas e dos estudos mais recentes, o Bolsa Família precisa avançar de forma explícita para uma plataforma integrada de serviços sociais. Transferir renda é necessário e teve seu papel central no combate a fome, mas não suficiente. O programa pode e deve ser a porta de entrada para capacitação profissional, acesso ao primeiro emprego, estímulo ao empreendedorismo local e inclusão produtiva organizada. Quando essa integração não acontece, o que deveria ser uma política de transição, corre o risco de ser percebida como política de permanência.

Também é preciso reconhecer um alerta fiscal legítimo. Pesquisas do Núcleo de Inovação Social e Políticas Públicas da fundação Joaquim Nabuco, mostram que o crescimento contínuo do custo do programa exige gestão mais eficiente. Sustentabilidade fiscal não está em oposição à proteção social. Ela depende justamente da capacidade do programa de acelerar saídas bem sucedidas, reduzir permanências desnecessárias e integrar políticas que gerem autonomia financeira ao longo do tempo.

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O objetivo deste texto e minha visão como investidor e empresário, é enfrentar o debate com maturidade. Críticas que tratam o Bolsa Família apenas como ferramenta eleitoral ou incentivo à dependência não se sustentam quando confrontadas com dados nacionais. Ao mesmo tempo, ignorar falhas de execução local e desafios estruturais apenas alimenta esse tipo de narrativa. Quanto mais o programa estiver conectado a metas claras de transição, educação, trabalho e produção econômica, menor será o espaço para disputas ideológicas.

O Bolsa Família não precisa ser defendido como esmola nem atacado como vício social. Ele pode ser compreendido como aquilo que tem potencial para ser. Uma ponte real entre a pobreza e a autonomia, entre proteção social e desenvolvimento econômico, entre assistência e emancipação.

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