CNI avalia Novo PAC como avanço para infraestrutura do país
Concluir obras inacabadas é acerto na visão dos industriais; PPPs são caminho para otimizar investimentos
Guto Abranches
A Confederação Nacional da Indústria (CNI) avalia o novo Programa de Aceleração do Crescimento (PAC), anunciado nesta 6ª(11.ago), "um passo importante na direção do avanço da infraestrutura brasileira". A proposta governamental tem o objetivo de expandir os investimentos na área, priorizando parcerias com o setor privado e a conclusão de obras pelo país. Fatores que o presidente da entidade, Robson Braga de Andrade, considera imprescindíveis para a reversão do déficit da infraestrutura do Brasil.
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Pelos cálculos da Confederação, o Brasil investiu em média menos de 2% do PIB ao ano na última década, o que representa menos de R$ 200 bilhões anuais. A CNI projeta que seria preciso pelo menos dobrar esse montante de investimento no setor, por um período de duas décadas, para que o país consiga manter sua atual infraestrutura e superar os gargalos. "O desenvolvimento do país exige que o setor produtivo conte com infraestrutura moderna e eficiente para que o Brasil possa competir no mercado global", aponta Robson Andrade.
Investimentos em infraestrutura no Brasil por setor em % do PIB, média de períodos decenais
Obras inacabadas
Um dos alvos do novo programa do governo federal é concluir obras que ficaram inacabadas em planos anteriores. A CNI considera um acerto do programa. Os industriais contabilizam que em cada 10 obras públicas federais, 4 foram paralisadas. Os problemas seriam de gestão e de governança.
"O Brasil investe pouco em infraestrutura e parte do que investe acaba preso em obras paralisadas, que consomem recursos e não trazem benefícios para a economia ou para a população. As paralisações não são necessariamente consequência da complexidade dos empreendimentos, mas de falhas básicas na forma como o setor público executa seus projetos de infraestrutura" - Robson Andrade, pres. CNI
Parcerias Público Privadas - PPPs
As parcerias no âmbito das PPPs poderão dar impulso importante para superar o déficit da infraestrutura, diz a CNI. As empresas privadas já respondem por dois terços do investimento brasileiro na área, mas há espaço para mais, no prognóstico da entidade.
Investimentos em infraestrutura por instância pública e privada, 2010-2022 (em % do PIB)
Estratégia e análise
A CNI lista algumas estratégias para otimizar os investimentos no programa. Entre eles:
- Governança: nos projetos de engenharia, cronogramas, orçamentos e avaliação de riscos para equacionar interferências e coordenar as atividades
- Fortalecer as equipes técnicas: prover apoio e recursos humanos, softwares e equipamentos
- Contratos equilibrados: evitar que a empresa realize a parte mais rentável do contrato e depois abandoná-lo, reduzindo as obras paralisadas
- Controle interno: Fortalecer controlepelas instituições executoras, para a identificação prévia dos problemas e dar interação dessas instituições.
- Continuidade/Descontinuidade: Análise d a viabilidade econômica de obras (em execução/paralisadas), para otimizar os investimentos.
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